Las elecciones están a la vuelta de la esquina y los partidos se afanan en explicar sus propuestas en materia de vivienda, uno de los temas centrales en la agenda política municipal. Repasamos las propuestas de los partidos políticos mayoritarios que compiten por la alcaldía de Barcelona en las próximas elecciones del 26 de mayo.
El programa electoral de Barcelona en Comú que encabeza la actual alcaldesa Ada Colau es la que dedica más espacio a hablar de vivienda. Además de hacer un repaso a su obra de gobierno, detalla las líneas maestras para un hipotético próximo mandato:
- Aumentar en 1.500 unidades anuales el parque de vivienda pública a través de nuevas promociones y de compras, si es necesario utilizando el derecho de tanteo y retracto.
- Incrementar la reserva de vivienda social de nuevas promociones hasta el 50% (actualmente es del 30%) en Ciutat Vella, Eixample, Gracia, Poblenou i Poble Sec y, probablemente, extender esta medida a Sants, Hostafrancs i Les Corts.
- Promover la VPO y, que esta se destine principalmente al alquiler, mediante incentivos como el aumento de edificabilidad o las ayudas a la división de viviendas de más de 80m2 para personas mayores con dificultades económicas.
- Facilitar que los locales comerciales en algunas zonas puedan pasar a vivienda social y desincentivar los usos comerciales (oficinas y despachos) y turísticos a través de una modificación del PGM.
- Habilitar alojamiento provisional (APROP) en solares vacíos y también viviendas modulares en remontas en los barrios que no dispongan de suelo, sin afectar la edificabilidad máxima.
- Promover las cooperativas de vivienda con la cesión de suelo y edificios municipales e impulsar fórmulas como los Community Land Trust y la masovería urbana.
- Sancionar a los propietarios de pisos que hayan estado vacíos durante más de dos años (con multas y recargo en el IBI), a quien haga un mal uso de la vivienda protegida o en casos de acoso inmobiliario.
- Gravar a través de impuestos municipales como el IBI los pisos vacíos de larga durada o los que tengan un uso no residencial (oficinas y despachos, apartamentos turísticos, segundas residencias).
- Mantener un régimen de subvenciones y otros incentivos que permitan captar más vivienda privada para destinarla a alquiler asequible.
- Reclamar a las diferentes administraciones más implicación en forma de recursos económicos -destinar el 1,5% del PIB a vivienda-, cesión de suelo e inmuebles -incluidos aquellos procedentes de herencias intestadas y subastas-, nueva legislación -limitación de los alquileres y extensión de la duración de los contratos- y intervención fiscal -estímulos a la vivienda asequible, supresión de las ventajas fiscales a los inversores globales o gravar las transmisiones especulativas-.
“BCN En Comú, ERC i JxC, partidarios de regular el alquiler”.
Por su parte, la candidatura de ERC que lidera Ernest Maragall recoge en su programa electoral diversas medidas destinadas a incrementar la reserva de suelo público para destinarla a promociones de vivienda nueva, mayoritariamente, en régimen de alquiler. Los republicanos proponen:
- Dar un nuevo impulso al Pla Empenta Barcelona para conseguir más suelo edificable en la ciudad a través de medidas concretas -pagar las cuotas de urbanización de las empresas promotoras a cambio de suelo edificable, entre otras- y desencallar así actuaciones urbanísticas ahora paralizadas a pesar de estar consideradas estratégicas para la ciudad.
- Impulsar un instrumento financiero metropolitano que gestione los fondos para la construcción y alquiler de vivienda social y que facilite el acceso a la compra a rentas medias y bajas.
- Ejercer el derecho de tanteo y retracto para adquirir suelo, edificios enteros y pisos sueltos.
- Incentivar a los promotores privados para que incorporen vivienda de obra nueva o grandes rehabilitaciones a la bolsa de vivienda vacía.
- Promover el cambio de usos de oficinas en planta y de locales de oficinas a viviendas en régimen de alquiler asequible.
- Movilizar pisos de la SAREB.
- Mejorar la gestión de las licencias de obras para acortar los términos de concesión.
- Introducir incentivos y reformas legislativas para que los contratos de alquiler sean más largos.
- Utilizar los índices de referencia de precios de alquiler en las ordenanzas fiscales del IBI.
- Luchar contra los pisos turísticos ilegales y establecer un protocolo de actuación frente a las ocupaciones irregulares.
“Colau apuesta por incentivar los regímenes cooperativos de vivienda y luchar contra la especulación, Maragall por incorporar más suelo público y construir más vivienda destinada al mercado de alquiler asequible y Valls por aumentar considerablemente la oferta de vivienda de obra nueva involucrando al sector privado”
En cuanto al programa electoral de BCN pel Canvi – Ciutadans que capitanea Manuel Valls, éste ofrece primero algunas cifras sobre la situación actual del mercado de la vivienda en Barcelona: 82 solares vacíos en los que se podría edificar, menos de 1.000 nuevas viviendas construidas en el último mandato o 40% de incremento en el precio de alquiler.
Para subsanar la falta de oferta de vivienda a la que responsabiliza de la escalada de precios, la candidatura de Valls apuesta por una mayor colaboración entre el sector público y privado. En concreto propone:
- Impulsar la construcción de 10.000 nuevas viviendas en la ciudad de Barcelona en los próximos 8 años, el 75% de las cuales serían de alquiler asequible y de otras 10.000 a nivel metropolitano.
- Agilizar los procesos de adquisición de suelo y trámites para incentivar la edificación de unas 20.000 viviendas privadas.
- Revisar la obligatoriedad de reservar el 30% de nuevas promociones a vivienda social.
- Poner en marcha de un conjunto de incentivos urbanísticos, fiscales y financieros para implicar al sector privado en la construcción de vivienda de alquiler asequible.
- Establecer un régimen compensatorio para aquellas promociones que, debido a las obligaciones en materia de vivienda protegida, produzcan un número pequeño de unidades o sean de difícil gestión.
- Aplicar medidas para acabar con los narcopisos y las ocupaciones ilegales.
- Convertir Barcelona en una ciudad líder en el uso de materiales y tecnologías que permitan a la construcción ecoeficiente.
«Ya prácticamente ningún partido niega que este problema se debe afrontar a nivel metropolitano e involucrando también al sector privado a través de incentivos fiscales, urbanísticos o financieros».
Por su parte, el PSCse muestra crítico con el balance que ofrece la gestión que llevado a cabo el equipo de Colau en materia de vivienda. Para revertir esta situación, el programa electoral de la candidatura socialista encabezada por Jaume Collboni, recoge diversos compromisos:
- Doblar el presupuesto actual destinado a políticas de vivienda.
- Volver a construir 1.000 viviendas al año en coordinación con el operador metropolitano.
- Impulsar los áticos de alquiler para jóvenes a través de la rehabilitación de fincas con criterios ecológicos y a cambio de que los áticos pasen a titularidad pública.
- Crear cuerpos de inspección especializados para luchar contra el mal uso de la vivienda.
- Apostar por la rehabilitación a través de subvenciones, la licitación pública de las obras y el apoyo a los propietarios en barrios con más necesidades de rehabilitación.
- Estudiar la posibilidad de que, fuera de las zonas comerciales, los locales comerciales vacíos se puedan convertir en vivienda y los primeros años se destinen a alquiler social.
- Instar a la administración competente a que dote de mayor seguridad jurídica a los propietarios, así como crear mecanismos más ágiles en caso de ocupación.
“Collboni proponer doblar el presupuesto municipal para promover 1.000 viviendas al año e impulsar la rehabilitación, Artadi por aumentar la bolsa de suelo público y gestionarlo de forma más eficiente y, finalmente, Bou por facilitar los ajustes de edificabilidad y usos del suelo y ofrecer mayores incentivos al sector privado”.
Desde la candidatura de Junts per Catalunya, su número dos, Elsa Artadi, defiende diversas medidas destinadas a promover la construcción de vivienda de obra nueva y la rehabilitación, movilizar los pisos vacíos, ofrecer estímulos al mercado de alquiler privado y moderar los precios del mercado libre. Su programa electoral considera el suelo clave para que los promotores puedan construir a precios más ajustados. En este sentido, algunas de las propuestas que JxC propone son:
- Garantizar que la administración tenga preferencia en la compra de suelo.
- Definir áreas de tanteo y retracto.
- Expropiar solares privados que formen parte de la reserva para vivienda de protección oficinal y no se haya iniciado el proyecto
- Movilizar suelo municipal para construir vivienda de alquiler.
- Mantener la titularidad pública de suelo público después que se lleven a cabo actuaciones urbanísticas.
- Estimular la iniciativa privada en la construcción de vivienda protegida a través de ayudas públicas a la promoción, cobertura de impagos de renta y ayudas para cubrir el coste del alquiler.
- Moderar los precios de alquiler de la vivienda libre mediante el índice de referencia de la Generalitat, acordado con el sector.
“La mayoría de candidaturas apuestan por implicar más al sector privado en la construcción de vivienda asequible, pero manteniendo la titularidad pública del suelo”.
La candidatura del PP a las municipales de Barcelona, liderada por Josep Bou, se apoya en un programa marco a nivel nacional. En materia de vivienda, este partido apuesta por:
- Favorecer el desarrollo de seguros de arrendamiento que cubran el impago de los alquileres y los daños que pueda causar el inquilino.
- Facilitar los ajustes de edificabilidad y de usos del suelo y fomentar la rehabilitación de edificios en centros urbanos.
- Incrementar la deducción fiscal a los arrendadores cuando la vivienda sea residencia habitual, especialmente de jóvenes o mayores de 65 años con ingresos bajos.
- Impulsar la oferta de vivienda de nueva construcción para alquiler asequible a través de fórmulas de cooperación público-privada, sin perder la propiedad pública del suelo.
- Sustituir la licencia por la declaración responsable para los diferentes usos urbanísticos, de manera que se reduzcan los plazos y tramitaciones de las autorizaciones
